Les collectivités sont des actrices essentielles de l’égalité entre les femmes et les hommes en raison de leur statut d’employeurs, de la définition et de la mise en œuvre de politiques publiques, leur connaissance et leur capacité d’animation des territoires.
Depuis la loi du 4 août 2014 pour l’égalité réelle entre les femmes et les hommes, les collectivités territoriales et les EPCI à fiscalité propre de plus de 20 000 habitants doivent présenter chaque année, avant le vote du budget, un rapport sur l’égalité femmes/hommes (codifié à l’article L.2311-1-2 du Code général des collectivités territoriales). Cette loi est devenue opérationnelle avec le décret du 10 mars 2021.
En plus de ce rapport, la loi du 6 août 2019 a créé l’obligation pour les collectivités et EPCI de plus de 20 000 habitants d’élaborer et de mettre en œuvre un plan d’action égalité professionnelle ainsi que de mettre en place un dispositif de signalement des violences sexuelles et sexistes (codifiée aux art. L132-1 et L132-4 du Code de la fonction publique).
Ce rapport doit comporter deux volets :
Il permet de dresser un état des lieux précis de la situation au sein de la collectivité : répartition femmes-hommes parmi les agents, écarts de rémunération, accès à la formation, promotions, conditions de travail ou encore équilibre entre vie professionnelle et vie personnelle.
Cet exercice de transparence aide à identifier les inégalités persistantes et à mesurer les progrès réalisés au fil des années. En rendant visibles ces réalités, la collectivité démontre sa volonté d’agir concrètement pour plus de justice et d’équité.
Il est également un outil de pilotage et de transformation interne. Les données collectées permettent d’orienter des actions concrètes : accompagner la carrière des agentes, favoriser l’accès des femmes aux postes d’encadrement, promouvoir la mixité des métiers ou encore prévenir les situations de harcèlement et de violence.
En s’appuyant sur ce rapport, les services peuvent développer des plans d’action pluriannuels adaptés à leurs réalités locales. Cela bénéficie à tous les agents, car une organisation plus égalitaire est aussi plus juste, plus efficace et plus attractive.
Les collectivités ne sont pas seulement des employeurs : elles sont aussi des acteurs publics de proximité.
Le rapport égalité porte donc également sur les politiques publiques menées sur le territoire : accès des femmes et des hommes aux services, à la culture, au sport, à l’emploi ou à la sécurité.
En intégrant la question de l’égalité dans toutes ses politiques, la collectivité agit pour une société plus équilibrée et inclusive. Elle montre qu’elle assume son rôle d’exemplarité vis-à-vis des habitants, des entreprises et des partenaires associatifs.
L’élaboration du rapport égalité repose sur la mobilisation de l’ensemble des services. Chaque direction, chaque agent peut contribuer, directement ou indirectement, à la réduction des inégalités.
Ce travail collectif permet d’ancrer une culture de l’égalité professionnelle et citoyenne au cœur du fonctionnement de la collectivité. Il donne du sens à l’action quotidienne de chacun, qu’il s’agisse d’un agent technique, d’un cadre administratif ou d’un responsable de service.
L’administration de la collectivité est féminisée :
Les femmes sont encore majoritairement concernées par la réduction d’activité au titre des enfants : 82% des agents à temps partiel sont des femmes.
Les filières culturelle et animation concentrent le plus de femmes :
Concernant la rémunération, le RIFSEEP a été mis en place au 1er juin 2025 et l’impact de cette mesure ne pourra être analysée qu’après 1 exercice plein de mise en œuvre soit à compter du 31 décembre 2026.
Les chiffres montrent que les inégalités femmes-hommes sont bien présentes sur le territoire :
Ces éléments de contexte sont essentiels car ils influencent directement les besoins en matière de politiques publiques locales. Ces chiffres sont importants car ils montrent que les inégalités observées au sein de la collectivité s’inscrivent dans des dynamiques territoriales plus larges, notamment dans la dynamique nationale. La CCST n’est donc pas isolée de ces phénomènes.
Documents et liens utiles :
Numéros d’urgence :
Communauté de communes de Sélestat & Territoires Déclaration d'accessibilité
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